Manual de organización del plan de prevención escolar santa maría del río

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  • 1. 1
  • 2. INDICE DE CONTENIDOS Pp. Introducción…………………………………………………………………………… 4 ¿Cómo Utilizar el Manual de Organización?........................................................................... 5 MÓDULO I Componentes del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río…………………………………………………………………………... 8 Componente de Estructura Legal…………………………………………………........ 8 Componente de Estructura Teórico…………………………………………………... 10 Componente de Estructura Orgánico ………………………………………….............. 10 Objetivo del Manual de Organización del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río……………………………………………. 11 Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres……………………………... 11 Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGR)…………………………….. 13 SEM……………………………………………………………………………………. 13 Organigrama Institucional…………………………………………………………… 15 MÓDULO II Proceso de Gestión Administrativo del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río………………………………………............................... 18 Formatos……………………………………………………………………………….. 18 MÓDULO III Proyectos Transversales Institucionales……………………………………………… 36 Etapas del Plan de Contingencia……………………………………………………... 37 Glosario Técnico del Plan de Contingencia 38 Implementación del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río………………………………………………………………………….. 40 1. Organización……………………………………………………………………….. 43 Comité Escolar de Prevención………………………………………………………... 43 Grupo de apoyo – Brigadas Educativas………………………………………………. 46 Comité de Vigilancia de Salud Ocupacional - COVISO……………………………... 49 2. Incorporación del Plan Escolar para la Gestión de Riesgos en el P.E.I……............. 50 3. Inventario de Recursos e Insumos………………………………………………….. 51 4. Análisis de Riesgo…………………………………………………………………... 51 5. Diagnóstico………………………………………………………………………...... 52 6. Formulación…………………………………………………………………………. 55 7. Organización para la Respuesta…………………………………………………….. 55 8. Divulgación………………………………………………………………………...... 56 9. Implementación……………………………………………………………………... 56 10. Validación y Evaluación…………………………………………………………..... 57 Plan de Evacuación…………………………………………………………………….. 57
  • 3. Primeros Auxilios…………………………………………………………………….... 65 Glosario Técnico de Primeros Auxilios……………………………………………….. 66 Valoración……………………………………………………………………………… 69 Heridas en Tejidos……………………………………………………………………... 76 Hemorragias…………………………………………………………………………… 83 Quemaduras…………………………………………………………………………..... 90 lesiones en Tejido Osteo-muscular……………………………………………………. 94 Mordeduras……………………………………………………………………………. 98 Picaduras……………………………………………………………………………….. 104 Intoxicaciones………………………………………………………………………...... 108 Alteraciones de la Conciencia………………………………………………………….. 113 OVACE………………………………………………………………………………... 115 Reanimación Cardo Pulmonar RCP………………………………………………........ 119 Signos Vitales………………………………………………………………………….. 123 Vendajes e Inmovilización…………………………………………………………....... 130 Traslado del Paciente………………………………………………………………....... 136 Botiquín……………………………………………………………………………….... 150 Prevención y Control de Incendios……………………………………………………. 154 MÓDULO IV Orientación en Caso de………………………………………………………………... 165 Cabuyería……………………………………………………………………………..... 195 MÓDULO V Preparación para la Recuperación……………………………………………………... 207 Bibliografía……………………………………………………………………………... 208
  • 4. INTRODUCCIÓN La investigación realizada por el Comité Escolar de Prevención y la recopilación de las experiencias adquiridas en la capacitación como Brigadas Educativas de la Cruz Roja que durante el año 2011 logro el primer grupo de Brigadistas de la Institución, dan base para la elaboración del Manual de Organización del Plan de Prevención, con el objetivo que el conocimiento adquirido de estos jóvenes y docentes, quede evidenciado y sirva como guía para capacitar y orientar a los futuros Brigadistas de la institución o a cualquier persona que quiera saber o sondear del tema. De igual manera se pretende que el Manual de Organización sirva como medio para socializar el Plan de Prevención Escolar a la Comunidad Educativa, ya que su conocimiento es vital para la Implementación en la Institución, el permitir que las personas involucradas se familiaricen e interioricen los componentes y procedimientos del P.P.E., fortalece el trabajo del Comité Escolar de Prevención de Desastres y del grupo de apoyo conformado por las Brigadas Educativas, así brindaran soporte y confianza en el desarrollo de la implementación anual del Ciclo de Implementación del P.P.E., de la Institución Educativa Santa María del Río. Lo escrito en este Manual de Organización está avalado por la Cruz Roja Colombiana y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGR), son las últimas técnicas básicas en primeros auxilios, prevención y acción - reacción de desastres, de terminología y conocimientos que se requieren para ejercer como brigadista, cabe aclarar que no se pretende formar expertos, sino brindar una guía fundamental de temas y procedimientos que servirán al brigadista de la Institución para desenvolverse adecuadamente, y puedan con su aprendizaje, colaborar y prestar una ayuda si el caso lo amerita a otra persona o personas que lo requieran. Damos gracias al apoyo de la señora rectora Mg. María Patricia Ortiz Benavides, al Comité Escolar de Prevención coordinado por las docentes Ibeth Ojeda y Rosa Rodríguez y demás miembros del comité, así como a la Comunidad Educativa, a la Cruz Roja Colombiana seccional Chía liderada por el Voluntario Mauricio Murcia y sus colaboradores brigadistas voluntarios, ya que gracias a ellos se pudo trabajar, aprender y dejar como vestigio este Manual de Organización de la Institución Santa María del Río. Por último el agradecimiento va dirigido a cada Brigadista que asistió, participo y aprendió en cada sesión teórica y gozo vivenciando cada actividad práctica, gracias a su constancia y sacrificio de su tiempo libre se logró establecer este Manual de Organización del Plan de Prevención Escolar y fortalecer no solo el trabajo de las Brigadas de la Institución, sino todo el sistema de seguridad e implementación del P.P.E. de la Institución Educativa Santa María del Río.
  • 5. ¿CÓMO UTILIZAR El MANUAL DE ORGANIZACIÓN? Directivos docentes, administrativos, docentes, estudiantes, así como cualquier persona que pertenezca a la Comunidad Educativa pasiva o activa, y que tenga la pretensión de conocer sobre prevención, planes de contingencia, seguridad ocupacional o primeros auxilios básicos, puede consultar este Manual de Organización. El Manual de Organización del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río, es la recopilación de datos pertinentes al P.P.E., el COVISO, Primeros Auxilios básicos y Preparación para la Recuperación: en él se especifica la naturaleza del P.P.E., como Proyecto Transversal, se encuentran los referentes legales y el componente teórico, definiendo, las políticas, los objetivos y metas; así mismo define su estructura orgánica y puntualiza la inclusión de este dentro de los Sistemas de Riesgos a nivel nacional e institucional. Especifica teóricamente las acciones exigidas para su planeación, ejecución, evaluación y mejoramiento, como componente activo de las Áreas de Gestión de la Comunidad Institucional Utiliza un vocabulario textual que maneja definiciones y glosario técnico, y sensorial con imágenes representativas a la señalización de seguridad, mapas de riesgo y evacuación, para su reconocimiento visual, conceptual y su uso en la ejecución. De igual manera se integran las estructuras organizacionales especificando cargos y funciones, con sus respectivos organigramas, así como fotos o gráficos explicativos o informativos en incidentes o tipología de emergencias, y en la ejecución de procedimientos, por último se integra el directorio del SEM. La estructura del Manual de Organización del P.P.E. de la Institución, esta seccionada en módulos pertinentes a: Módulo I: Políticas, metas, objetivo del Plan de Prevención Escolar institucional, así como a los componentes orgánicos y estructurales. Módulo II: Proceso de Gestión Administrativo del Plan de Prevención Escolar de la Institución Educativa Santa María del Río y los ejemplos de formatos que se aplican para la gestión administrativa del P.P.E. Módulo III: Procedimiento para la Implementación del P.P.E., el cual requiere una planeación sistemática, estructurada por etapas que permita la implementación de una manera gradual y organizada, definiéndose diez etapas: Organización del P.P.E. Incorporación al PEI, Inventario de Recursos, Análisis de Riesgo, Diagnostico, Formulación, Organización para la Respuesta, Divulgación, Implementación y por ultimo
  • 6. Validación y Evaluación, y mejoramiento, el cual se basa en los resultados de la evaluación y da bases a un nuevo Ciclo de Implementación. De igual manera este módulo contiene la conceptualización y procedimiento para la implementación del plan de evacuación, señalización acorde y procesos básicos para ofrecer en primer auxilio, así como la conceptualización para la prevención y control de incendios , así como lo referente al Comité de Vigilancia de Salud Ocupacional (COVISO). Módulo IV: Se encuentra la orientación para la acción reacción en caso de emergencia de varios tipos y el manejo y elaboración de diferentes tipos de nudos, Módulo V: Contiene la conceptualización para la preparación para la Recuperación. Instrucciones de como preparase para actuar después de la emergencia y como garantizar el derecho a la educación en condiciones de emergencia. Bibliografía
  • 7. MÓDULO I
  • 8. 8 COMPONENTES DEL PLAN DE PREVENCIÓN ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA MARÍA DEL RÍO El Plan Escolar para la Gestión de Riesgos en la Institución Educativa Santa María del Río, está estructurado de tres componentes: Legal, Teórico y Orgánico. COMPONENTE DE ESTRUCTURA LEGAL - Ley General de Educación-Resolución 7550 de octubre 6 de 1994. Impulsar a través de las secretarías de Educación a nivel departamental y municipal, acciones para incorporar la Prevención y Atención De Desastres dentro del Proyecto Educativo Institucional, según las necesidades de la región, propiciando el conocimiento de su entorno geográfico, cultural, ambiental y económico, efectuando un detallado balance sobre los riesgos que presenta cada establecimiento educativo y su área de influencia, a partir de estudios e investigaciones realizadas conjuntamente con directivos, docentes y alumnos con la respectiva asesoría técnica cuando la situación así lo amerite; dirigido y ejecutado como Proyecto Transversal (Enseñanza obligatoria), Ley 115 Art. 14. - Artículo 5, párrafo 10 de la Ley General de Educación No. 115 de 1994, Las Instituciones Educativas de todo el territorio Nacional, están encargadas de desarrollar un proyecto de prevención y atención de desastres. - Resolución 7550 de Octubre 6 de 1994: Por la cual se regulan las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevención de emergencias y desastres. Y resuelve: - Artículo 3º.Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional. Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos:  Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares;  Análisis escolar de riesgos;  Plan de acción, y Simulacro escolar ante una posible amenaza. - Ley 1523 de Abril 24 de 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
  • 9. 9 - Directiva Ministerial N° 12: Continuidad de la prestación del servicio educativo en situaciones de riesgo. El Ministerio de Educación Nacional, en ejercicio de las competencias establecidas en la Ley 715 de 2001, imparte lineamientos a las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas con el fin de garantizar el derecho a la educación en situaciones de emergencia. - Directiva Ministerial 13 de 1992, incluye al Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres. - El artículo 81 de la Ley novena de 1.979, que reglamenta el COVISO (Comité de Vigilancia de Salud Ocupacional) - La Resolución 1016 que reglamenta los Programas de Salud Ocupacional para las empresas - El decreto 1295 / 95 de la Ley 100 establece la Administración de los Riesgos Profesionales. - La Resolución 1016 que reglamenta los Programas de Salud Ocupacional para las empresas. - Decreto 1000 del 5 de noviembre de 1891, mediante el cual se organiza un cuerpo de Policía Nacional. - Ley 142 de 1937. Creación de la Cruz Roja Colombiana. - Ley 1801 de 2016 Nuevo Código de Policía y Convivencia Nacional. - Decreto Ley 2341 de 1971 / Decreto 919 de 1989 otorga a la Defensa Civil Colombiana la guía metodológica para la Formulación del Plan Local de Emergencia y Contingencias, se amplía al ámbito escolar. - Ley 1575 del 21 de agosto de 2012: Reglamento General Administrativo, Operativo y Técnico de los Bomberos de Colombia. - Resolución N° 003 de 14 de julio de 2012. Por medio de la cual la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana, y por intermedio de la Seccional Cundinamarca y Bogotá. Certifica como Brigadistas de la Cruz Roja de la Juventud a los brigadistas pertenecientes a la Institución Educativa Santa María del Río, del municipio de Chía, Departamento de Cundinamarca. Considerando que:  Los estudiantes cumplieron con los requisitos establecidos por la Cruz Roja de la Juventud Colombiana dentro de su programa de Brigadas Educativas. Otorgando la posibilidad de capacitar con asesoría, a sus predecesores.  Que la institución Educativa a cumplido con lo establecido en la Ley del 29 de noviembre de 1948 y el decreto 2546 de diciembre 07 de 1951.
  • 10. 10 COMPONENTE DE ESTRUCTURA TEÓRICO Componente de Estructura Teórico: definen las políticas, orientadas con la misión y visión Institucional, los objetivos y metas. COMPONENTE TEÓRICO DEL PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA MARÍA DEL RÍO POLÍTICA DE GESTIÓN DEL RIESGO La Institución Educativa Santa María del Río y sus directivas establecen el compromiso en la implementación del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo, garantizando a la comunidad educativa la continuidad del servicio educativo en situaciones de emergencia, prevaleciendo el derecho a la educación. La Institución Educativa Santa María del Río se compromete en caso de presentarse una emergencia, a cuidar que los estudiantes no se desescolaricen, para tal fin, se adaptaran procesos educativos a través de estrategias flexibles, contando con una planta de docentes competentes que faciliten los conocimientos sobre el riesgo. La Institución Educativa Santa María del Río suministrara los recursos físicos, didácticos, administrativos, financieros y logísticos que sean necesarios con el fin de mitigar los efectos una emergencia. OBJETIVOS Y METAS DE GESTIÓN DEL RIESGO OBJETIVOS METAS Formular e implementar el Plan Escolar para la Gestión de Riesgos de la comunidad educativa Santa María del Río, con el fin de prepararla para actuar y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad física y psicológica. Caracterizar el contexto escolar en términos del ambiente que lo rodea, identificando los fenómenos amenazantes y los niveles de vulnerabilidad de los bienes y personas que están expuestos a esos fenómenos. Formular e implementar el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo de la comunidad educativa Santa María del Río, con el fin de prepararla para actuar y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que pongan en peligro su integridad física y psicológica. Identificar las líneas de intervención que permitan reducir, modificar o controlar el riesgo. Establecer las líneas de acción que permitan preparar a la comunidad educativa para dar respuesta ante una emergencia. Definir las actividades a realizar para dar respuesta ante una emergencia o siniestro. Ejecutar las acciones necesarias para garantizar a la comunidad educativa el restablecimiento de las labores después de ocurrida una emergencia. . COMPONENTE DE ESTRUCTURA ORGÁNICO Componente de Estructura Orgánico: conformado por el recurso humano del Plan Escolar para la Gestión de Riesgos, con cargos y funciones específicos
  • 11. 11 OBJETIVO DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Recopilar de una manera sistematizada y organizada en un Manual de Organización, la conceptualización, instrucciones procedimentales y de gestión, así como las metodologías, glosarios, y actividades básicas, que un estudiante, docente o persona interesada, debe poseer y manejar para cumplir como Brigadista, dentro o fuera de la Institución. SISTEMA NACIONAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES La Ley 1523 de 2012 por sanción presidencial, crea el conjunto de entidades nacionales del orden público, privado y comunitario que, articuladas con las políticas, normas y recursos, tiene como objetivo llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en todo el territorio nacional en busca de
  • 12. 12 mejorar la calidad de vida, la seguridad y el bienestar de todas las comunidades colombianas. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está compuesto por seis instancias de orientación y coordinación y el componente de seguridad del POT, quienes optimizan el desempeño y la gestión de las distintas entidades en la ejecución de acciones. Estas son: 1. Secretaria de planeación estructurado con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT): 2. Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo 3. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD): 4. Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo 5. Comité Nacional para la Reducción del Riesgo 6. Comité Nacional para el Manejo de Desastres 7. Consejos Departamentales, distritales y municipales para la Gestión del Riesgo
  • 13. 13 CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (CMGR) Está integrada por: El Alcalde del municipio, quien lo preside, el Secretario de Gobierno, quien coordinara el CMGR, el Secretario de planeación, el Secretario de Obras Públicas, el Secretario de Desarrollo Económico, el Secretario de Desarrollo Social, el Secretario de Salud, el Secretario de Tránsito y Transporte, Director de Ambiente y Desarrollo Agropecuario, Director de Infraestructura, Director de Orden Público y Convivencia Ciudadana, Inspector de la Policía Urbanística y Ambiental, Jefe de Asesor de Prensa, Gerente de Emserchia, Comandante de Brigada o Unidad Militar, Comandante de Estación de Policía, Comandante de Distrito, Presidente o Representante de la Defensa Civil del Municipio, Comandante del Cuerpo de Bomberos, Coordinador o Representante de la Cruz Roja del Municipio y un Delegado de la Corporación Autónoma Regional (CAR) de Sabana Centro. Sus funciones relacionadas con el asesoramiento, planeación e implementación con las Instituciones Educativas son: Orientar la preparación para la implementación del Plan de Prevención Escolar, preparación para la recuperación, rehabilitación y reconstrucción. Asesorar y liderar la organización y preparación de protocolos para la atención de contingencias. SEM El SEM (Sistema de Emergencia Medico): Estos son números telefónicos que conectan a entes o personas especializadas para prestas auxilio profesionalmente, como la Policía, los Bomberos, la Cruz Roja o Defensa Civil y Paramédicos - ambulancias. Números de emergencia que se pueden activar a nivel nacional por teléfono fijo, celular aun no teniendo minutos disponibles o radiotelé
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